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  随着一系列土壤安全问题的出现，土壤污染的防治与治理成了非常关注的议题。5月31日，国务院发布了《土壤污染防治行动计划》（以下简称《土十条》），对今后一个时期我国土壤污染防治工作做出了全面战略部署。

  《土十条》中指出，当前，我国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一。

  环境保护部负责人在答记者问时提到，与水体和大气污染相比，土壤污染的防治与治理更加艰难。与土壤本身性质有关，土壤污染往往具有隐蔽滞后性、累积性、不均匀性与可逆性，并使得土壤污染的治理具有艰巨性。

  对此，北京林业大学绿色行政与生态环境政策研究所所长林震在接受《中国产经新闻》记者正常采访时也表示了相同的想法。

  林震说，土壤的污染比较隐蔽不易察觉，且一般污染物会被掩埋在较为深处的地下。水体与大气的污染比较直观，通常能从颜色与气味上进行分辨，但土壤的污染，如果不进行一系列的检测，靠肉眼是很难识别的。因此这就给土壤污染的普查与污染程度的准确测量带来了很大困难。

  林震还指出，土壤污染在治理过程中也存在很大困难。首先要想将污染土壤中的有毒物质析出是十分艰难的。由于土壤缺少流动性，位置固定，不易置换。其次一些污染土壤上已有建筑物，需要治理的土壤体量又非常大。

  林震认为，土壤污染的防治与治理不只是一个口号，要克服困难，更要避免有项目但没效果的情况，将土壤污染治理落到实处。

  “当前的土壤污染防治与治理的重点有两个。末端治理是必要的，要大面积普查，将已经污染的土地准确分辨查找出来，进行科学有效的棕地治理。但更重要的是源头的防治。有已知污染源的情况，要着重从源头上掐断污染源，防止继续污染。不存在排放超标情况的企业也要做改造升级，要减少排放量或达到零排放。只有减少污染才是防治与治理的根本。”林震补充道。

  值得注意的是，厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任林伯强在接受《中国产经新闻》记者正常采访时表示，除工厂的废渣倾倒掩埋之外，农药的大量使用也是土壤污染的源头之一。

  “农药对土壤污染的累积性更大，由于对农药类污染的重视程度不够，目前已经有相当一部分耕地受到了不可逆的污染。”林伯强补充说。

  对于农业用地的污染来说，林伯强认为，处理问题的关键，在于对农业用地污染的重视程度以及资金投入多少。对于农民来讲，大面积使用农药也是生活所迫，为了更好的提高收成增加收入，不得已而为之。要想从源头杜绝农药的使用，在大多数情况下要先提升农民的收入，这是一个既困难又长久的问题。所以要从加大对农药危害的宣传力度着手，提高百姓的觉悟，才能更好地配合土地污染的防治与治理。

  《土十条》中设定了土壤污染治理的工作指标：要求到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。

  对此，业内专家这样认为，这个指标是很容易达成的，但目标达成背后的污染治理效果如何却是个未知数。

  林震说：“对于土壤污染的治理应秉持质量引领的观念，治理工程一定是一个精品工程。不能只是表面上对土壤处理再利用，简单填埋可能会产生泄露。对土壤的二次污染一定要防患于未然。完成指标数量的同时，更要看重治理质量。”

  林伯强表示，指标是否容易达成取决于“安全”的门槛有多高。目前对于土壤安全的评判标准是不明确的。不像空气雾霾的治理已经有了参考标准，PM2.5达到什么浓度即存在污染。土壤也要规定相应的评判标准，这样才可以进行更准确的治理。