新闻中心

  进入2020年以来，耗时多年的土壤详查工作已完成，工作重点将从之前的勘察进入治理阶段，相对于前些年而言，土壤治理领域的空间将进一步得到释放。据生态环境部介绍，截至目前，我国已初步建成包含79941个点位的国家土壤环境监测网，基本实现所有土壤类型、县域和主要农产品产地全覆盖。中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》明确，到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。

  近年来，我国土壤环境总体情况不容乐观。土壤治理和修复工作被纳入了国家“十三五”发展规划，土壤修复市场引发投资关注。相比国内其他环保行业，土壤修复发展远落后于大气污染防治、污水处理、垃圾处理等较早兴起、目前较为热门的行业。虽然我国土壤修复行业还处于发展的进入期但市场发展却十分迅速。目前中国已经有超过5000万亩的耕地遭受污染，污染工业用地面积同样不在少数。粗略计算，中国土壤修复的市场规模可以轻易超过10000亿大关。

  土壤修复是指利用物理、化学和生物等方法转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物，使其浓度降低到可接受水平，或将有毒有害的污染物转化为无害的物质。土壤修复方法可按照修复手段、修复场地为标准做分类。按照修复手段分类，大致可分为生物、物理、化学方式;按照修复场地分类，则可分为原位修复和异位修复两种修复方法。

  当前来看，我国土壤修复行业正处于行业的起步阶段，行业投入资金占GDP比例较小，我国土壤修复行业仍有很大的发展空间。近年来我国土壤修复行业政策频出，基于土壤污染防治工作的复杂性，土壤污染本身就具有滞后性强、地域差别大、治理困难、周期较长等特点，此外，现有土壤治理商业模式包括污染方付费模式、受益方付费模式和财政直接出资模式，均存在污染责任人无法确认或资金困难等问题，严重制约行业发展，亟需系统性的法律制度建设。

  2018年，中央财政安排土壤污染防治专项资金65亿元，与2017年执行数基本持平。国家重点研发计划“场地土壤污染成因与治理技术”(2018-2022)，2018年国拨经费6.08亿元，这将促进土壤修复行业基础理论和应用技术的研究，为行业发展提供重大科学技术支撑。2018年土壤修复从业企业为3830家。土壤修复行业成为环保产业最受瞩目的细分行业之一。2018年土壤修复市场规模100多亿元，其中工业类污染场地修复工程仍占主要部分，合同额约70亿元，而且资金规模愈来愈集中于大项目。

  2019年是《土壤污染防治法》实施的第一年，土壤修复大戏已经开锣。中国战略性新兴产业环保联盟、中国环境保护产业协会相继发布研究报告，提出土壤修复行业必将迎来巨大的市场空间，行业规模将加速扩张。包括场地修复、耕地修复、矿山修复等在内，土壤修复潜在总市场空间合计将超过5.2万亿元。保守估计，2019年土壤修复市场空间在1571.5亿元左右。同时，怎么样才能解决资金匮乏的问题，将成为污染场地修复及再开发利用和土壤修复产业高质量发展的关键。

  根据国家“到2020年现有位于城镇内人口密集区域的危化品生产企业全部启动搬迁改造”的指标，可以推测我国有待修复的工业场地存量200万亩，根据招投标现在的状况来看，每块地修复成本从百万至千万甚至上亿不等，保守估计以每亩地20-50万元价格来估算，则场地修复市场空间将达到1万亿元。

  随着政策的逐渐完备、技术的持续升级以及修复标准的逐步细化，行业壁垒将显著提升，预计未来公司数增速将放缓，先期进入土壤修复行业的有突出贡献的公司具备更强的竞争力，一些在细致划分领域专业性强的技术企业也将脱颖而出。我国的待修复矿山污染地块在300万亩左右，保守估计以每亩地5-10万元左右价格垃圾进行估算，则矿山修复市场空间将达到3000亿元左右;待修复的污染耕地面积约为3.92亿亩，每亩耕地修复价格以1万元为计算，则污染耕地修复市场空间为3.92万亿。总计来看，这三类待修复土壤潜在市场空间达5.22万亿元。

  《土壤污染防治行动计划》(“土十条”)，要求到2020年土壤污染加重的趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，到2030年全国土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到全面管控，到2050年土壤环境质量得到全面改善，生态系统实现良性循环。此后，我国陆续完善土壤修复相关的法律、法规等制度建设。

  我国土壤修复类型最重要的包含：场地、耕地和矿山，污染面积分别为2.5万块、1000万亩和8万公顷。目前，土壤修复项目以场地修复为主，耕地修复将带来较大的市场增量。随着《土壤法》的落地，行业制度体系逐步规范，土壤修复项目需求有望提升，市场空间广阔。到2024年我国土壤修复市场规模将达到860亿元。

  中国土壤修复行业最为热门的是污染场地修复，由于城市范围的扩容，以前的工矿企业用地逐步变成了城镇建设用地，但工矿企业用地当年遗留的污染亟待治理，场地修复成为行业焦点。而耕地修复市场随国家对确保耕地数量、提高耕地质量的重视逐步落实，也开始壮大。虽然由于“去杠杆”的推进，环保产业尤其是PPP模式，受到金融机构的冷遇，但从国家政策、市场需求等多方面因素来看。环保行业投融资环境将很快缓和，为土壤修复市场带来非常大的产出效应。目前中国土壤污染防治修复产业的产值在环保产业总产值中的占比不足1%，但在欧美日等发达国家，这一比重高达30%，这也代表着中国未来很长一段时期内的土壤修复市场，有着超乎想象的潜力。目前土壤修复行业的市场空间高达5万亿元，这样的一个巨型市场也无疑将有力地拉动下游产业的发展。