傲根泥客

  土壤修复是指利用物理、化学和生物的方法转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物，使其浓度降低到可接受的水平，或将有毒有害的污染物转化为无害的物质。按照污染场地的不同，通常可分为工业污染场地修复，耕地污染场地修复，矿山污染场地修复和固废集中处理处置场地修复。弗若斯特沙利文(以下简称“沙利文”)的最新研究《中国土壤修复市场概览》指出，我国土壤修复市场还处于萌芽阶段，市场发展的潜在能力巨大。

  目前我国土壤污染情况较为严重。由环境保护部和国土资源部联合发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，我国土壤总体污染率已超过16%，其中工业废弃地和工业园区的土壤污染率均在35%左右。而生活中最重要的耕地，其土壤污染率也已接近20%，给居民健康带来了较大的安全风险隐患，近年来“镉大米”和“癌症村”等事件层出不穷。

  我国土壤修复市场还处于萌芽阶段，据统计2015年土壤修复合同签约额约为21.3亿元人民币，在GDP占比中仅占万分之0.3。而在市场发展较为成熟的西方国家，土壤修复资金在GDP中的占比一般会达到0.5%以上。据统计美国的土壤修复市场已进入成熟发展时期，其资金投入在GDP中占比由起步阶段的0.06%，发展为爆发时期的0.7%，最后稳定在成熟阶段的0.5%。依照西方国家土壤修复市场的发展规律，我国土壤修复市场未来具有巨大的发展空间。

  我国土壤修复项目主要由政府主导，融资渠道较少，项目资金主要靠政府补贴，小部分来源于社会资本。由于土壤修复项目所需的资金通常数额较大，给政府带来了沉重的财政负担，因此投资项目数量较少，市场发展缓慢。同时，由于发展较晚，针对土壤修复我国还没有出台相应的法规和行业标准，因此我国土壤修复市场还处于野蛮生长时期，公司数增长迅速但是实力良莠不齐。《2015年土壤修复发展白皮书》显示，2015年我国提供土壤修复业务的公司数已超过900家，较2014年翻了一倍，但是实际开展土壤修复项目的公司数有限，“北京建工”、“永清环保”和“高能时代”等几家有突出贡献的公司占据了土壤修复市场中80%以上的市场份额。

  此外，我国土壤修复市场的发展还面临修复设备和修复技术的难题。目前我国土壤修复市场中所使用的设备大都采用国外专利技术，这使得设备采购成本比较高。其次我国土壤修复市场中主要应用技术有生物、物理、化学和联合修复技术，其中物理修复和化学修复成本较高，而生物修复成本较低但是修复周期较长，常常要几年的时间而且修复之后的土地质量也很难保证。虽然我国土壤修复市场发展面临的困难较多，但是由于政策利好，行业仍就保持着强劲的发展趋势。

  随着政府对土壤修复市场的支持力度不断加大，土壤修复企业也加快了上市的步伐。目前“上田环境”已获得挂牌批准，成功在新三板登陆，成为首家以土壤和地下水修复为主营业务的上市公司;“北京建工”也已进行了招股书披露，积极准备IPO发行。

  同时，别的行业巨头也强势介入土壤修复市场，如徐工机械和中联重科等设备制造公司开始向土壤修复装备方向发展，并通过兼并和收购手段获取土壤修复技术。华仪电气、润邦股份和中国铁建等非传统环保企业也有意进军土壤修复市场。随着巨头企业跨行业进入土壤修复市场，也加快了我国自主研发土壤修复设备的步伐。“北京建工”已自主研发出快速淋洗修复装备和双轴搅拌设备，有望打破国外技术对我国土壤修复装备市场的垄断。

  随着政府对土壤修复工作逐渐重视，支持力度不断加大，为促进土壤修复市场的健康发展，我国政府正逐步完善针对土壤污染成分的检验、测定和治理的法规及标准。继“水十条”和“大气十条”之后，国务院在2016年5月印发了受到各界关注和期待的“土十条”，指明了我国土壤污染防治的未来发展趋势和发展重点。《土壤污染防治法》也有望在明年推出。完善的法规体系和行业标准将会促进土壤修复市场的有序发展。

  同时政府也在积极促进土壤修复的市场化发展，并尝试引入PPP模式来解决土壤修复市场融资困难的现状。我国政府已允许土壤修复企业从修复好的土地中获取相应的利益，如永清集团在2014年与湘潭市岳塘区开展合作，双方成立合资公司共同投资和实施重金属污染综合整治项目，在综合治理好重金属污染后，这片工业区将整体开发为生态新城，土地重新得以利用，永清集团将从土地交易中获得治理收益。这将极大地刺激社会资本对土壤修复市场投入资金的热情，进而推动土壤修复市场的快速发展。

  目前我国有效耕地面积约为20.3亿亩，其中土壤污染面积约为3.9亿亩，包括中重度污染土地面积约6,000万亩。沙利文全球合伙人兼大中华区总裁王昕博士谈到，第十三个五年规划纲要提出，2016-2020年政府计划修复一千万亩中重度污染的耕地，预计该计划将为土壤修复市场平均每年带来接近1,000亿元人民币的资产金额的投入。同时政府将会加大PPP融资比例，促进我国土壤修复产业逐渐市场化，以释放巨大的潜力。