新闻中心

  2020年12月28日至29日，中心村庄作业会议在北京举办。会议着重，在向第二个百年奋斗方针跨进的前史关口，要坚持把处理好“三农”问题作为全党作业重中之重，举全党全社会之力推动村庄复兴，促进农业高质高效、村庄宜居宜业、农人殷实充足。本年我国已进入“十四五”时期，敞开了全面建造社会主义现代化国家新征途，全面推动村庄复兴成为需求全党高度重视的一个联络大局的重大问题。为此，我国农业大学马克思主义学院2020级硕士研讨生们环绕与“全面推动村庄复兴”有关的“村庄办理”“城乡交融开展”“村庄土地准则革新”“村庄生态文明建造”等议题展开了专题讨论，本报特择其部分内容注销，以飨读者。

  全面推动村庄复兴，就有必要加强和改进村庄办理，而推动村庄办理体系建造离不开党的刚强领导。我国自成立起，就充沛知道到农人问题是我国革命的基本问题，并向来重视农业村庄开展。党管村庄作业是旗帜党的优良传统，更是我国农业村庄开展获得前史性效果、产生前史性革新的底子保证。

  习着重，施行村庄复兴战略，有必要加强和改进党对“三农”作业的领导，进步新时代党领导村庄作业的才干和水平。前不久举行的中心村庄作业会议指出，我国“三农”作业重心现已从脱贫攻坚转化为全面推动村庄复兴，这就对党管村庄作业提出了新使命、新要求。因而，要站在新的前史起点上，充沛知道这一前史性搬运带来的新形势新改动，不断加强党对村庄办理的会集统一领导，坚决筑牢国家办理的柱石。只要不断加强村庄底层党安排建造，充沛发挥村庄底层党安排“领头羊”和主力军效果，才干保证村庄复兴战略稳步施行，不断推动村庄办理体系现代化。

  党的十八大以来，村庄办理建造获得了一系列实质性开展，为全面推动村庄复兴奠定了根底，例如广东省临步村推广积分办理，经过鼓励方法调集宽广村庄党员、大众参加村庄办理的积极性和主动性；甘肃省灵台县在各村建立“红白理事会”和新时代农人讲习所，充沛发挥底层党安排统领效果；四川省罗江区经过探究“党建引领+社会安排”协调开展机制，完成了农人协作社安排规划和农户覆盖面显着扩展……

  这些村庄办理新成效新效果的背面，离不开千千万万个刚强的村庄底层党安排，更离不开千千万万名优异的村庄底层干部。因而，全面推动村庄复兴，要进一步做好底层干部队伍建造作业，建造一支政治过硬、身手过硬、作风过硬的村庄复兴干部队伍，遴派一批优异干部到村庄复兴一线岗位，把村庄复兴作为培养训练干部的宽广舞台。要立异人才培养机制，坚持“严管”和“厚爱”结合，不断完善鼓励机制，逐渐进步底层干部待遇。要做好“选人”“育人”“留人”作业，高度重视底层干部选拔委任，实在做到作业留人、漆黑留人、待遇留人偏重。

  土地是财富的源泉，是农人的底子。土地作为一个最基本的要素，贯穿于“三农”问题的一向，并对村庄其他范畴的革新发挥着支撑效果，是处理“三农”问题的要害。

  要完成村庄复兴，不能疏忽土地准则的重要效果。新形势下深化村庄革新，助推村庄复兴的主线仍然是处理好农人与土地的联络。

  长期以来，村庄土地缺少科学规划与办理，使土地性质不清，规模不明，日子用地占出产和生态用地的状况时有产生。农房建造、村庄公共建造乱七八糟，导致村庄面貌退化。村庄土地利用无序化，既违反土地利用节省集约准则，也影响村庄复兴战略的施行。村庄土地准则革新作业面对的问题，需找到有用的着力点，保证革新作业的精准到位。新时代推动村庄土地准则革新，要坚持把依法维护农人权益作为起点和落脚点，坚持村庄土地农人集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营根底性方位不动摇。要以土地准则为引领深化村庄革新，有序有用开释土地生机。捉住土地准则革新立异要害，激起村庄经济社会开展生机。

  作为我国村庄最根底的准则，村庄土地农人集体所有制具有超强的适应性和开展性，彰显出解放、开展和维护我国农业出产力的底子性准则优势，助推了我国农业出产力水平的全体进步。

  要深化土地准则革新，保证征地农人利益，使农人大众同享城市开展利益。村庄是充满希望的郊野。40多年前，旗帜经过村庄革新摆开革新开放的大幕。40年后，旗帜经过村庄复兴，敞开城乡交融开展和农业村庄现代化建造的新局势。坚持走我国特色村庄复兴路途，旗帜要瞄准施行村庄复兴战略的方针，坚持党管村庄作业，坚持农业村庄优先开展，坚持农人主体方位。要以更大的决计，更清晰的方针和更有力的举动，推动农业全面晋级、村庄全面进步、农人全面开展，旗帜就一定能编写新时代村庄全面复兴的新篇章。

  城乡交融开展是新式城镇化和村庄复兴协同开展过程，是完成开展效果同享的有用途径。城市和村庄都是大众的生存空间，二者在开展过程中具有不同的要素禀赋特色。狭义的要素主要是指土地、劳动力、本钱等传统出产要素，广义的要素还包含技能、数据甚至任何可以产生价值的新式要素。城市与村庄比较，本钱多，技能含量高，网络根底设施建造完善，但劳动力和土地少，村庄则相反，要素上的好坏互补为城乡交融开展供应了或许。有用推动城乡交融，就有必要完成要素在城乡下的有序活动和优化装备。在城乡交融开展中，我国坚持城乡下要素商场化装备，一起要完善疏通要素活动的体系机制。

  当时信息技能的快速开展，数字经济不断昌盛，互联网可认为要素有序活动和优化装备供应技能支撑。

  从时刻维度看，构建全国大数据中心，完成信息在城乡下传递的时效性、精准性。在商场经济中，商场信息的获取是否及时和精确将会影响出产和交流。城乡开展不平衡本质上是城乡要素的不相等交流，村庄土地和劳动力的价格远低于城市，城市的产品又高于农产品的价格，因而村庄在交流中处以下风。那么，假如经过全国大数据中心搜集、整合信息一起供城乡获取，城乡下的出产要素就可以依据及时的信息处理然后掌握商场改动，使买卖中的要素定价愈加公正，城乡主体在竞赛中愈加相等。

  从空间维度看，打造线上买卖渠道，进步资源在城乡之间的装备功率。交通网络的建造和完善可以大大下降城乡下空间间隔所带来的本钱，但当时经济开展迅速，商场千变万化，光依托交通网络建造是满意不了村庄开展需求的。但是，依托互联网开展起来的电子商务可认为城乡下互动、买卖建立渠道，进步城乡下要素、资源装备的功率。电子商务也增强了供应端与消费端之间的联络，有助于削减库存积压、出产产品有价无市、消费需求得不到满意等供需错位现象的出现。国际交易中有一个要素价格平等理论，即假如两个不同的区域进行自由交易，在没有买卖本钱、交通运输本钱和损耗本钱的抱负状况下，依托产品交易可以使各种要素的价格趋向均衡。

  总的来说，在商场发挥决定性效果、政府宏观调控有力度的准则条件下，不断完善交流城乡的根底设施建造，充沛利用互联网技能，缩小城市和村庄之间在商场中的时空间隔，促进要素的有序活动和优化装备，将有用地缩小城乡距离，推动城乡交融开展。

  在推动村庄复兴、完成农业村庄现代化的过程中，作为保证性要素的村庄办理这个根基一定要夯实。跟着加速推动新式城镇化和村庄革新的深化，村庄办理的使命还适当深重。

  要坚持底层党建引领。党作为旗帜作业的领导中心，完成村庄办理有用，要害在党。多年以来，旗帜党一向高度重视“三农问题”，在新开展阶段要把党建引领贯穿村庄办理的全过程，底层党安排要深化学习遵从党中心的要求，经过选拔优异干部人才、发挥党员在村庄办理中的先锋模范效果、完善村党安排领导和监督村庄办理的体系机制等途径，凝集起宽广底层党员的力气和才智，保证村庄办理得到公民大众支持，村庄复兴获得实效。

  要坚持公民主体方位。坚持以公民为中心的开展理念是更好完成村庄复兴的条件，加强和改进村庄办理的意图是为了更好地为公民服务。在施行村庄办理和完成村庄复兴的过程中，要充沛发挥公民大众的主体效果，调集公民大众参加村庄办理的积极性和主动性，引导公民大众参加村庄办理，实在从公民大众底子利益动身，做到村庄复兴为了公民、村庄复兴效果由公民同享。

  要坚持“自治、法治、德治”三治协同推动。推动村庄办理有用，自治是村庄办理体系的根底，要继续开展完善底层乡民自治准则，促进大众自我办理、自我服务。强化村庄法治建造，加大普法宣扬，底层干部要带头遵法遵法用法，引导公民大众自觉遵法遵法，用法令维护本身权益，坚持依法办理，加强法治保证。强化品德束缚，标准社会行为，宏扬社会主义中心价值观，进步德治水平。

  信任在新的开展阶段，跟着推动国家办理体系和办理才干现代化，村庄办理体系将更老练、更完善，村庄办理局势将更生动活泼、调和有序，村庄复兴获得实质性效果，公民日子水平不断进步。

  农为国本，本固邦宁。习在中心村庄作业会议上宣布重要讲话，着重坚持把处理好“三农”问题作为全党作业的重中之重，在向第二个百年奋斗方针跨进的前史关口，要全面推动村庄复兴，这是“三农”作业重心的前史性搬运。而全面施行村庄复兴战略有必要加强顶层规划，具体措施之一便是加强村庄生态文明建造。

  加强村庄生态文明建造，便是要坚持战略定力，以钉钉子精力推动农业面源污染防治。长期以来，村庄农业的开展过度运用化肥、农药，造成了土壤板结、重金属含量超支和地下水体污染等问题，进而使村庄的环境污染出现不断恶化的趋势。

  想要处理这一问题，加速推动村庄的生态文明建造，首先要建立正确的办理理念，改动曩昔“先污染后办理”的方法，采纳可继续的生态办理理念，将生态文明建造摆在优先于经济建造的方位，一向坚持生态优先、绿色开展，只要采纳这样的方法才干从源头上逐渐改动村庄环境污染严峻的问题。

  其次，要加强监督，构建多元协作的生态办理机制。这就要求政府、企业和个人三个主体一起发挥效果。政府公布相应法令规则标准企业的出产活动，一起还应以监督者的身份监督企业的出产活动；企业本身在出产过程中也要严格遵守生态维护的各项规则，自觉承当起生态文明建造的职责；关于村庄居民个人来说，要积极参加生态文明建造，承当作为公民应尽的职责，一起还要以监督者的身份监督企业的行为。

  再次，还要加强生态技能革新。“现代化的科技立异的生态办理技能是村庄生态办理现代化的重要推动东西”，经过立异生态办理技能可以完成对生态环境的检测，及时处理污染状况，有用避免污染扩展化。

  总归，生态文明建造是村庄复兴的必经之路。习屡次着重“绿水青山便是金山银山”“维护生态环境便是维护出产力，改进生态环境便是开展出产力”。经过生态文明建造，充沛掌握利用好村庄的资源优势，经过革新立异让村庄的自然生态要素充沛发挥效果，是施行村庄复兴战略本钱最低、收效最快的绿色计划。

  本年是“十四五”规划局面之年，我国行将敞开全面建造社会主义现代化国家新征途，怎么故更有力的举动、更强壮的力气全面推动村庄复兴至关重要。此次中心村庄作业会议全面总结了党的十八大以来我国农业村庄开展获得的前史性效果、产生的前史性革新，并建瓴高屋地指出村庄复兴战略施行的七点具体要求，包含加速开展村庄工业、加强社会主义精力文明建造、加强村庄生态文明建造、深化村庄革新、施行村庄建造举动、推动城乡交融开展、加强和改进村庄办理等。这七点要求一起构成了村庄复兴战略的丰厚内蕴，为村庄复兴战略的施行供应了抓手。与此一起，也为旗帜的科研作业和社会服务指明晰方向。

  七点具体要求中的每一项都不是孤立的，而是牵涉区域全体的体系性办理课题。党的十八大以来，习屡次着重体系性办理理念，党的十九届五中全会提出的“十四五”时期经济社会开展辅导思想和有必要遵从的准则中又一次着重“坚持体系观念”。“坚持体系观念”便是要进步战略思维才干，不断增强作业的准则性、体系性、预见性、创造性。信息技能革命带来的世界经济政治开展趋势以及国内经济政治开展趋势，使得经济、政治、社会、文明、生态等范畴的办理客体间的联络愈加严密，与此一起，日益复杂化、技能化的复合办理格式要求办理参加者可以愈加科学化和人文明地应对办理业务。村庄复兴战略的施行也要遵从“坚持体系观念”的准则，既要深化研讨具体问题，也要长于从大局动身考虑问题，长于观察办理规则，例如研讨城乡交融开展，城乡怎么交融与开展这个问题既涉及到完善党建引领村庄办理体系机制革新，村庄土地准则革新、工业结构调整、供应侧革新，也联络到缩小城乡公共服务水平的距离、改进生态文明等诸多方面。因而，对村庄复兴相关作业的推动，要重视通盘策划，不能只管“前军”而无视“后勤”，不能只考虑眼前而无视后续，不能急于求成，有必要久久为功。

  因而，要认真学习体会中心村庄作业会议精力，坚持以习新时代我国特色社会主义思想为辅导，以本身专业专长深化对村庄复兴的了解和知道，统一思想、凝集力气，为做好新时代“三农”作业奉献自己的芳华力气。